（中央社記者蔡怡杼台北19日電）景氣持續低迷，中經院估今年不保1，中央銀行經濟研究處處長林宗耀強調，今年應該會比去年好、不會差，不過，他也提醒今年仍面臨很大挑戰。 中華經濟研究院今天召開「2016年第3季臺灣經濟預測記者會暨座談會」，將今年成長率預估由原值1.36%，再度下修至0.84%，下調0.52個百分點，第2季至第4季依序為0.43%、1.44%、2.08%。 中經院分析，今年成長模式與2015年相仿，仍以國內需求為主力支撐，且外貿低迷，拖累經濟成長動能。民間消費預估全年成長1.33%、投資成長1.06%、淨輸出為負成長4.39%。 展望台灣經濟表現，林宗耀與會表示，根據主計總處預估第2季經濟成長率將回正，若就季增年率(saar)來看，谷底是去年第3、4季間，若國內外沒有其他因素影響下，今年經濟應該比去年好、不會差。 同時，他也提醒，台灣經濟成長今年面臨很大挑戰。林宗耀說，目前外需乏善可陳，凸顯內需對經濟貢獻增加，但是須注意，民間消費貢獻是否會像原先估計的有0.73%增速，還有待商榷。 林宗耀表示，台灣很多消費、出口都是來自進口，若納入考量後，內需還算不算是台灣成長的常態，值得關注。 其次、他也提出，雖然國際貨幣基金等機構建議在當前經濟情勢下從事結構性改革，但台灣經濟發展很大部分仍來自於循環性因素所致。 「若太重視結構性改革，如歐洲，當然會有礙短期經濟成長」林宗耀強調，這也是很多國家貨幣政策雖持續寬鬆，但經濟學家仍建議經濟成長不如預期的國家，採取積極財政政策。1050719
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（中央社記者邱柏勝台北17日電）前行政院院長陳(沖)投書媒體，指房屋稅是違法違憲。但政大地政系教授張金鶚認為，房屋稅條例已取代土地稅法，且許多國家都有課徵房屋稅，稅率更高，違憲說法「離譜、不恰當」。 陳(沖)投書媒體指出，房屋稅是「違法違憲」的稅目。以往因做為稅基的房屋評定現值偏低、稅率不高，為顧全地方財政，學者及國人都容忍該稅目的存在，但人類擁有遮風蔽雨的居住所，是基本人權，憲法第15條保障人民的財產權，因此原則上人民不應單純因對財產有「所有權」而被課稅。 但張金鶚表示，房屋持有人會使用地方政府的公共建設，例如道路、學校、公園等，絕非單純的房產使用，基於使用者付費原則，理應課稅。且自2001年房屋稅條例修正後，房屋稅條例取代土地稅法，因此地方政府依房屋稅條例課稅，並無違憲之虞，陳(沖)的「違憲」說法不僅離譜，也不恰當。 張金鶚強調，世界上多數國家都有課徵房屋稅，「稅率比台灣高多了」，主要因為房屋皆登記在案，稽徵成本低，是地方政府的穩定收入財源。此外，他認為，台灣炒房歪風，重點是在於持有稅過低，而非交易稅的問題，台灣房屋自有率逾8成，但空屋率仍高，顯見是投資客過多拉高房價，提高房屋稅率能讓投資客少買房，對健全房市也有其作用。 但張金鶚也認為，現行稅法針對不動產持有稅採房、地分別課徵房屋稅與地價稅，確實有檢討空間，建議未來修法可採房、地合一課稅，較能避免爭議。 政大財政系副教授陳國樑則表示，現行房屋稅雖然是財產稅，但其實有「消費」的概念在其中，是房屋使用人獲得地方政府公共建設所帶來的利益與好處，因此應該針對使用人課稅，而非持有人。1050717
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